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一、背景

十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 十九大报告做出了一个重大战略判断：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的

美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从吃饱穿暖到要吃得健康穿得体面，从骑上摩托车很风光到越来越多的人开上小汽车。这些年农民群众对美好生活的需要升级。 不难看出，实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化是农村化解社会主要矛盾的必然

选择。 小康不小康，关键看老乡。十九大报告提出实施乡村振兴战略，意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩，意义深远。

二、总要求

十九大报告对乡村振兴战略提出了 20 字的总要求：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”，乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升。产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步， 弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。

三、原因

（一）时代的要求。党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。农业农村是全面建成小康社会的短板，农业农村优先发展，在新时代越来越迫切。

（二）国情使然。社会发展不平衡，尤其是城乡发展的不平衡，极大地制约了我国共同富裕的道路，我国的农业人口数量众多，农业在社会发展中依然是基础地位，大量农民生活在农村的基本国情不会改变。

（三）农业现状倒逼。农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。

四、对策

推进乡村振兴，我们要通过加大农村环境污染防治力度，推动生态振兴。农村基础设施逐步完善，乡村环境也有了很大改善，但是仍有一些农村的生态环境依然很差。我们要继续通过进行“厕所革命”和垃圾分类处理等手段改善农村生活及生态环境，要让乡村振兴成为全党全社会的共同行动，围绕促进产业振兴，大力推动农业高质量发展。推进乡村振兴，我们不仅要围绕促进生态振兴，建设生态宜居的美丽乡村，还要切实走乡村绿色发展之路，树立牢固的可持续发展理念，同时要以绿色发展引领生态振兴。乡村振兴离不开绿色发展，我们唯有坚持人与自然和谐共生，坚持走乡村绿色发展之路，才能真正将乡村真正建设为山清水秀、生态宜居。推进乡村振兴，我们还要通过加强乡风文明建设推动文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障，要坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明 程度。发挥好基层干部和老党员在乡村文化建设中的核心带头作用，还应鼓励各地创新政策，吸引选拔一批热爱乡村文化的文化能人、大学生、退伍军人等各方面人才加入到乡村文化建设队伍中来，围绕促进人才振兴，培养造就新型职业农民队伍；围绕促进文化振兴、 织振兴，加快建设现代乡村文明，不断巩固党在农村的执政基础，切实建设生态宜居的美丽乡村。